Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Существует законодательный акт, который обязывает организации проводить специальную оценку рабочих мест - СОУТ. 

Первая обязанность работодателя – провести специальную оценку условий труда (СОУТ).
В ходе этого процесса работодатель обязан:

1. Предоставить организации, которая проводит СОУТ, информацию и документы, характеризующие условия труда на рабочих местах, а также дать разъяснения по этому вопросу.

2. Предложить организации, проводящей специальную оценку, идеи по выявлению потенциально опасных факторов на рабочих местах, если такие предложения были высказаны самими сотрудниками.

3. Не исключать сознательно вопросы, которые необходимо выяснить при проведении СОУТ и которые влияют на результаты оценки.

4. Предоставлять работнику разъяснения по вопросам проведения СОУТ на его рабочем месте.

По итогам специальной оценки работодатель должен:

1. Ознакомить работника с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте.

2. Улучшать условия труда с учетом результатов СОУТ.

3. Рассмотреть замечания работника относительно результатов специальной оценки и, при необходимости, принять решение о проведении внеплановой СОУТ.

4. Проводить внеплановую СОУТ по своему усмотрению, даже без замечаний со стороны работников.

1. Требовать, чтобы организация, проводящая СОУТ, обосновала результаты.

2. Требовать, чтобы организация, проводящая специальную оценку, представила документы, подтверждающие соответствие оценки требованиям, установленным законом.

3. Требовать, чтобы организация, проводящая СОУТ, подтвердила внесение информации о проведенной проверке в информационную систему учета.

4. Обжаловать действия или бездействие организации, проводящей СОУТ.

1. Присутствовать на своем рабочем месте во время проведения СОУТ.

2. Обращаться к работодателю, организации, проводящей проверку, или ее эксперту с предложениями по выявлению потенциально опасных факторов на своем рабочем месте.

3. Обжаловать результаты СОУТ на своем рабочем месте.

4. Представлять работодателю, организации, проводящей специальную оценку, или профсоюзу письменные замечания относительно результатов СОУТ, проведенной на его рабочем месте.

Если условия труда не меняются, то Декларация соответствия условиям труда является постоянной. В таком случае повторная специальная оценка условий труда не требуется.

Новую декларацию СОУТ нужно оформить только в следующих ситуациях:

1. В случае несчастного случая на рабочем месте, не по вине работника.

2. Если у работника обнаружено заболевание, вызванное вредными или опасными факторами на рабочем месте.

3. Если трудовая инспекция обнаружила нарушения норм охраны труда при проверке.

В этих случаях, кроме прекращения действия декларации соответствия, потребуется провести внеплановую специальную оценку условий труда. Также внеплановая специальная оценка будет необходима, если появятся новые рабочие места или изменится офис. С 1 января 2020 года работодатель также может провести внеплановую проверку, если сотрудник выразит свои замечания и возражения относительно результатов специальной оценки условий труда на своем рабочем месте.

Проведение специальной оценки условий труда требует участия специализированной организации, которая имеет необходимые аккредитации, квалификацию и оборудование для проведения таких исследований.

Организация должна иметь необходимое оборудование и лабораторию для проведения специальной оценки условий труда. Это может включать в себя специализированные приборы для измерения параметров рабочей среды, анализаторы вредных веществ и другое оборудование, необходимое для проведения исследований.

У исполнителя должна быть аккредитация — ее можно проверить на сайте Минтруда.
В штате должны состоять не менее пяти экспертов, имеющих сертификат на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. Как минимум один из этих экспертов должен иметь высшее образование по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

1. Штатное расписание и режим работы сотрудников. Это позволяет определить, какие рабочие места подлежат оценке и в какое время это будет происходить.

2. Приказ о создании комиссии для специальной оценки условий труда. В этом приказе указываются состав комиссии, ее задачи и сроки проведения оценки.

3. График проведения оценки и перечень мест для оценки. График определяет даты и время проведения оценки, а перечень мест указывает на конкретные рабочие места, которые будут оцениваться.

4. Договор с организацией-исполнителем. Этот договор заключается между работодателем и специализированной организацией, которая будет проводить оценку условий труда. В договоре указываются условия проведения оценки, стоимость услуг и ответственность сторон.

5. Отчет о специальной оценке условий труда, составленный исполнителем. В этом отчете содержатся результаты оценки, анализ параметров рабочей среды и рекомендации по улучшению условий труда.

6. Декларация в Роструд. После получения отчета от исполнителя, работодатель должен подать декларацию в Роструд, в которой указываются результаты оценки и принятые меры по улучшению условий труда.

7. Допсоглашение к трудовым договорам. На основе результатов оценки, работодатель должен заключить дополнительное соглашение к трудовым договорам с сотрудниками, в котором будут учтены изменения в условиях труда и предпринятые меры по их улучшению.

8. Таблица 5 в отчете 4-ФСС. Результаты специальной оценки условий труда также сообщаются в ФСС при подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Все эти документы необходимы для правильного проведения специальной оценки условий труда и обеспечения безопасности и здоровья работников.

Порядок проведения специальной оценки условий труда включает создание комиссии, утверждение перечня рабочих мест, идентификацию вредных или опасных производственных факторов, проведение исследований и измерений, заполнение декларации и уведомление сотрудников. Эти шаги необходимы для обеспечения безопасности и здоровья работников.

Эксперт, испытательная лаборатория и другие работники организации, проводящей СОУТ, проводят измерения всех идентифицированных вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах. Перечень таких факторов комиссия формирует:

1. Исходя из требований охраны труда.
2. Производственного оборудования.
3. Применяемых материалов.
4. Результатов ранее проводившихся исследований.
5. Предложений работников.

При исследованиях применяются аттестованные методики измерений.

Результаты проведенных исследований оформляются протоколами по каждому из факторов в отдельности.

Эксперт описывает результаты в протоколе измерений и выставил класс условий труда. Всего выделяют 4 класса условий труда:
1. Первый класс — оптимальные условия труда, при которых отсутствуют вредные или опасные производственные факторы или их воздействие минимально.
2. Второй класс — допустимые условия труда, при которых вредные или опасные производственные факторы присутствуют, но их воздействие на работников не превышает установленных нормативов.
3. Третий класс — недопустимые условия труда, при которых вредные или опасные производственные факторы присутствуют и их воздействие на работников превышает установленные нормативы.
4. Четвертый класс — крайне опасные условия труда, при которых вредные или опасные производственные факторы присутствуют и их воздействие на работников представляет серьезную угрозу для их жизни и здоровья.

Заполнение декларации. После проведения исследований и измерений, эксперты заполняют декларацию о результатах специальной оценки условий труда. В декларации указываются: Наименование организации. Перечень рабочих мест, на которых проводилась оценка. Результаты исследований и измерений. Класс условий труда для каждого рабочего места. Рекомендации по улучшению условий труда. Уведомление сотрудников.

Декларирование соответствия условий труда. Эксперт отдает вам отчет на утверждение, а вы его подписываете. В течение трех рабочих дней после утверждения вы должны любым доступным способом сообщить об этом в организацию, которая оценивала рабочие места.

После этого организация, проводящая СОУТ, отправляет отчет о спецоценке во ФГИС (Федеральная государственная система учета результатов проведения СОУТ) и в течение трех рабочих дней сообщает об этом заказчику.

По местам, на которых не нашли ничего вредного и опасного, подается декларация соответствия. Есть исключения, например по медицинским и педагогическим работникам: список исключений смотрите в п. 6 ст. 10 закона 426-ФЗ. Подать декларацию обязан работодатель. Форма декларации утверждена приказом Минтруда.

Эксперты ЭКОЛАБПРОМ составят декларацию за Вас.

Подавать нужно в Роструд: по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о доставке или, если есть квалифицированная электронная подпись, можно заполнить декларацию прямо на сайте Роструда.

Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета. За нарушение срока и правил подачи декларации могут привлечь к административной ответственности. За первое нарушение должностному лицу и ИП грозит штраф от 2000 до 5000 Р, компании — от 50 000 до 80 000 Р. Повторное нарушение обойдется дороже: должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 40 000 Р или дисквалифицировать на срок от 1 года до 3 лет, ИП могут назначить штраф на сумму от 30 000 до 40 000 Р или приостановить его деятельность на срок до 90 суток, компанию могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 200 000 Р или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток.
После заполнения декларации, работодатель обязан уведомить сотрудников о результатах специальной оценки условий труда. Уведомление должно быть проведено в письменной форме и содержать информацию о классе условий труда на каждом рабочем месте, а также о предпринимаемых мероприятиях по улучшению условий труда.

Размещение результатов на сайте работодателя. Если у организации есть официальный сайт, то на нем тоже нужно разместить информацию об условиях труда: установленные классы условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению этих условий. Это нужно сделать в течение 30 календарных дней после подписания отчета.

Но тут есть нюанс: в законодательстве нет определения «официального сайта» — на самом деле никто не знает, нужно ли добавлять сведения о СОУТ на ваш сайт-визитку. лучше разместить данную информацию на официальном сайте.